SEGURIDAD CIUDADANA (UNIDADES ESPECIALES)

UNIDADES DE INTERVENCIÓN POLICIAL (U.I.P.s)  

Vista de una formación U.I.P. desde el interior de una tanqueta

Es a partir de 1931 cuando se incorpora al equipo reglamentario de la policía un artefacto hasta entonces desconocido, integrado por una especie de fusta semirígida recubierta de cuero que, por aquel entonces recibió el nombre de defensa, precisamente para dotar a los policías de Asalto para sus intervenciones con ocasión de desórdenes públicos. Hasta entonces para la intervención en disturbios los policías contaban con armas de fuego, exclusivamente.

Actualmente y en un Estado de Derecho, el tratamiento de los conflictos de orden público precisan la intervención de unidades policiales especializadas, capaces de gestionar los recursos que la sociedad pone en manos de la Policía de manera que garanticen el libre ejercicio de los derechos.

Las grandes concentraciones de personas con motivos del ejercicio del derecho de reunión, o bien con ocasión de la celebración de diversos espectáculos, ya sean deportivos o simplemente lúdicos pueden derivar en situaciones que rebasen los límites de normalidad. Sin embargo dentro de la filosofía de actuación de las Unidades de Intervención Policial se encuentra el empleo progresivo de medios o, dicho de otro modo, la utilización de cuantos recursos preventivos y de disuasión sean precisos para evitar que la alteración de orden público llegue a producirse.

Por tanto se puede decir que se trata de Unidades uniformadas especialmente entrenadas para su actuación en grandes concentraciones o aglomeraciones humanas, en celebraciones o acontecimientos deportivos u otros actos de gran magnitud, en alteraciones graves del orden público, etc. Además colaboran en dispositivos y operaciones especiales (controles, protección de personas, etc.)

Principalmente sus funciones se resumirían en  la prevención, mantenimiento y restablecimiento, en su caso, de la seguridad ciudadana; intervención en grandes concentraciones de masas, reuniones, manifestaciones y espectáculos públicos; actuar y auxiliar en graves calamidades o catástrofes públicas; actuar ante situaciones de alerta policial; establecimiento de controles y de otros dispositivos de seguridad; intervención en motines y situaciones análogas, etc.).

Pero resultaría injusto citar tan solo las funciones de carácter conflictivo que mantienen estas unidades, toda vez que su participación en el mantenimiento de la seguridad pública viene complementada con intervenciones rápidas y eficaces en casos de catástrofes de todo tipo con victimas. Tal es el caso de las actuaciones llevadas a cabo con ocasión de las inundaciones provocadas por la riada de Badajoz o la catástrofe de Biescas.

De igual forma las Unidades de Intervención Policial colaboran estrechamente en los dispositivos de seguridad integral diseñados por el Cuerpo nacional de Policía con motivo de acontecimientos extraordinarios como los Juegos Olímpicos de Barcelona, la cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, la Conferencia de Paz de Oriente Medio, la Exposición Universal de Sevilla, etc. Dotadas de una gran flexibilidad y capacidad de desplazamiento en todo el territorio nacional, principalmente en los supuestos de prevención y de peligro inminente o grave de alteración de la Seguridad Ciudadana y/o el Orden Público; además colaboran en la protección (tomando parte activa y asumiendo importantes responsabilidades) de SS. MM. los Reyes de España, del Presidente del Gobierno y de miembros de su gabinete y de altas personalidades nacionales y extranjeras de visita en nuestro país, así como de los lugares e instalaciones públicas que lo requieran. Estas unidades también son conocidas, tanto en el ámbito policial como por los profanos, por el apelativo de las "reservas" o los "antidisturbios".

BRIGADA MÓVIL

El primer antecedente histórico de la Brigada Móvil se sitúa en 1.924, año en que se crea la División de Ferrocarriles y Fronteras, a la que se le tribuyeron las funciones de vigilancia de las estaciones y control de los puestos fronterizos.

Aquella División de Ferrocarriles y Fronteras fue suprimida en 1933, siendo sus cometidos distribuidos entre varios servicios operativos, entre los cuales aparece ya, por vez primera, la Brigada Móvil. Ésta inició su actividad en enero del siguiente año, en 1934, integrándose en la entonces Comisaría General de Orden Público.

En diciembre de 1933 se crearon en Madrid tres Sectores (Atocha, Norte y Delicias) y uno en Barcelona que entraron en funcionamiento en el año siguiente y que funcionaron como Comisarías autónomas con la misión de vigilar todas las dependencias del recinto ferroviario donde se hallaban ubicadas, controlando la salida y llegada de viajeros, así como la tramitación de todas las denuncias que se formulaban y la posterior práctica de diligencia que de las mismas se derivasen.

Por disposición publicada en la Orden General del Cuerpo, el 6 de octubre de 1.951 se reorganizó de nuevo la Brigada Móvil, agrupando las distintas disposiciones y directrices de la Superioridad, coordinando y estableciendo los servicios necesarios en cada Sector, por lo que los Sectores de Madrid, que desde la creación de la Jefatura Superior de Policía de Madrid con fecha 11 de diciembre de 1940, dependían de la misma, pasaron desde entonces a depender de la Brigada Móvil, así como el de los Sectores que con esa fecha se crean: Valencia, Bilbao, Zaragoza y Sevilla y de de Barcelona creado anteriormente. Posteriormente, en el año 1.986, se crearon los Sectores de La Coruña y Granada y en 1.991, los de Mérida, Valladolid y Oviedo. En 1.993 se crea el Sector de Brugos, cuya puesta en marcha traerá consigo la desaparición del Sector de Bilbao.

A lo largo de todos estos años, la Brigada Móvil ha sido objeto de varias reestructuraciones, pero es en 1.985 cuando tiene lugar la de mayor trascendencia desde el punto de vista estructural. Los Sectores Móviles, sujetos hasta ese momento a una organización centralizada, pasan a depender orgánica y funcionalmente de las respectivas Jefaturas Superiores de Policía, pero conservando su dependencia funcional, a nivel nacional, de la Comisaría General de Seguridad Ciudadana a través del Servicio de Unidades Especiales, en que se integró con rango de Sección Operativa, la Jefatura de la Brigada Móvil.

Dentro de la pequeña historia de la Brigada hay que destacar, debido a su importante repercusión el componente operativo, dos años especialmente significativos: 1.986 y 1.989.

En el primero de ellos, año en el que se materializa la unificación policial, se produce la integración en la Brigada Móvil de 275 miembros de la Escala Básica del Cuerpo Nacional de Policía. Ello supuso revitalizar una plantilla que, formada hasta ese momento exclusivamente por funcionarios del entonces Cuerpo Superior de Policía, había ido experimentando una progresiva disminución en el número de funcionarios.

En el segundo de los años, 1.989, se produce un cambio sustancial en la disposición operativa de los servicios. La fórmula tradicional de cubrir por los Sectores, los trayectos de largo recorrido en toda su longitud, desaparece, salvo en determinados trenes internacionales, con la creación y puesta en funcionamiento de los Grupos Operativos, los cuales circunscriben su actuación, a partir de ese momento, al ámbito territorial del respectivo Sector, lo que posibilita una mayor racionalización de los servicios.

Por Orden Ministerial de 12-06-85, en la que se desarrolla la estructura orgánica y funcional de los Servicios Centrales y Periféricos de la Dirección General de la Policía, se consideró la estructura descentralizada de la Brigada Móvil, para un empleo más racional del personal y de los medios, en aras de unos mejores índices de eficacia, dada la inmediatez de las actuaciones. Fueron estimados también de gran importancia las funciones centralizadas relativas a la centralización de la información y a la distribución de los medios en atención a las necesidades de actuación de cada Sector.

Cada Sector desarrolla su actuación dentro del ámbito territorial que le corresponde, si bien ese principio de funcionamiento se aplica con una cierta flexibilidad, permitiendo, en aquellos casos en que las características del servicio así lo requieran, traspasar los límites, previa comunicación entre los servicios implicados.

Actualmente la Brigada Móvil se estructura territorialmente en once Sectores: Madrid, Barcelona, Zaragoza, Valencia, Sevilla, Granada, La Coruña, Mérida, Oviedo, Valladolid y Burgos.

A nivel de Organismos Centrales, la Brigada Móvil está incardinada, con rango de Sección Operativa, en la estructura de la Comisaría General de Seguridad Ciudadana, a través del Servicio de Unidades Especiales, del que forma parte.

En cuanto a medios humanos, la componen actualmente un total de 375 funcionarios, de los cuales 39 pertenecen a la Escala Ejecutiva, 22 a la de Subinspección y 314 a la Escala Básica.

MISIÓN Y FUNCIONES: 

 Sus misiones son el control de los viajeros; la inspección de equipajes en ruta;  s;  protección de personalidades en ruta; prestación de auxilio en caso de catástrofes o accidentes; colaboración y apoyo a otras unidades del C.N.P., etc.

Vigilancia y seguridad en las Estaciones y Puertos sede se los Sectores de su demacración, así como en los los medios de transporte público: autobuses por carretera, ferrocarril y buques nacionales, para tratar de evitar los hechos delictivos que se vienen cometiendo y en su caso, la detención de los autores.

La detección aprehensión de sustancias estupefacientes y su consumo.

El control documental de personas para la detección de estancias ilegales en nuestro país, así como reclamados por distintas autoridades; así como el control de la documentación de viajeros de trenes internacionales.

La interceptación de menores fugados de su domicilio o instituciones.

Prestaciones de tipo humanitario, tanto a enfermos mentales como a cualquier otra persona que precise auxilio.

Facilitar al ciudadano todos aquellos trámites e información que precise en aquellas cuestiones relacionadas con la administración, así como la recepción de denuncias; labores que realizan las Oficinas de Denuncias ubicadas en las estaciones.